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    一、《若干措施》出台背景
    当前和今后一个时期，结构性就业矛盾凸显，国内外经济环境将对就业带来深刻影响，也对推进产业升级和劳动者素质提出新的要求，国务院、省政府先后印发了《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019-2021年)》、《海南省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》。为全面实施职业技能提升行动，实现我市技能人才数量与质量双提升，结合我市实际，市人社局制定了《三亚市职业技能提升行动若干措施》，明确了2019-2021年度开展技能提升行动的目标任务、主要措施和工作保障，进一步促进我市职业技能培训工作有序开展。
    二、《若干措施》起草依据
    （一）《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案》(2019-2021年)》(国发〔2019〕24号)
    （二）《海南省人民政府办公厅关于印发海南省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》(琼府办函〔2019〕305号)
    三、《若干措施》目标任务
    2019年至2021年，围绕三大产业类型、十个重点领域十二大重点产业发展需要，面向城乡各类劳动者大规模开展职业培训，根据省下达的培训指标和我市实际，计划三年共开展各类补贴性职业技能培训2万人次以上，其中2019年培训6400人次以上；力争到2021年底，全市新增高技能人才1500人以上。
    四、《若干措施》主要措施
    《若干措施》共分3部分10条措施。第一部分明确目标任务。在目标任务中，提出面向城乡各类劳动者大规模开展职业培训，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。对近三年的培训数量和人才结构指标提出要求。第二部分明确主要措施。一共包括10条主要措施，将企业职工面向贫困家庭成员、城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员、职业农民等就业重点群体和贫困劳动力作为培训重点，通过多方培育、大力引进、技术引领及创新培训模式等措施促进我市职业技能培训工作有序开展。第三部分明确工作保障。切实发挥企业的培训主体作用，有效增加培训供给，扩大培训规模。明确工作责任，健全工作协调机制，发挥各方作用，形成工作合力。
    五、《若干措施》政策亮点
    《若干措施》旨在于结合新形势、新要求，通过政策引导激励，发动劳动者和培训主体大规模自主参与职业技能培训活动。政策亮点主要在以下四个方面：一是加大对培训主体政策激励和支持力度。鼓励引导有条件的企业自主开展在岗职工培训，职工取得职业资格证书或技能等级证书的，按标准申领企业补贴。继续落实《三亚市职业技能培训补贴实施办法》，对符合条件的三亚市民给予职业技能培训补贴，将享受补贴的条件放宽到参加失业保险1年以上的企业在职职工，同时取得专业技术职业资格证书的也可以享受补贴。二是积极鼓励企业加大人才培养和引进力度。对新取得急需紧缺职业(工种)目录内的高级工以上(含高级工)证书的企业职工，按高级技师6000元/人、技师4000元/人、高级工2000元/人的标准给予补助。鼓励我市企业从省外引进急需紧缺职业(工种)目录内技能人才。从省外引进且签订1年以上劳动合同、缴纳3个月社保的，按高级技师1200元/人、技师800元/人、高级工400元/人给予企业补贴。三是重点实施技能培训特色品牌培育计划。加强校企合作，鼓励培训机构针对企业需要的人才开设特色课程培训。依托三亚技师学院重点打造“黎锦制作”“三亚彩雕”品牌、三亚理工职业学院重点打造“新能源汽车维修”品牌、三亚航空旅游职业技术学院重点打造“航空运输服务”品牌、中瑞酒店管理职业学院重点打造“酒店服务”品牌、三亚瑞金职业技术培训中心重点打造“家政服务”等一批特色培训品牌。四是构建互联网共享培训新模式。以我市技工学院、职业培训学校、企业培训中心为主体，调动社会各类培训资源，鼓励各类职业培训机构与企业合作办学，采取定制课程模式针对性提升职工技能。试点推广“职业技能提升APP”、“技能慕课”、“技能微课”等“互联网+”技能在线培训新形态、新模式，解决工学矛盾。
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