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此次文件政策基调仍然是“房住不炒”,对于当前房地产市场将产生积极且重要的影响,同时也是“稳地价、稳房价、稳预期”的具体体现。
作为我国重要产业,房地产行业关乎经济发展,也关乎金融稳定,更关乎民生需求,因此既要防范房地产金融泡沫的风险,还要防范发展失速的风险。鉴于目前房地产行业发展降速引发的一系列问题,此次金融举措有望推动房地产行业“软着陆”,有利于我国经济金融的稳定,着力解决民生关切问题。
一、政策力度最大,措施最为具体
自2021年9月底对房地产政策进行边际调整以来,本次政策力度最大、措施最为具体。
第一是金融政策支持对象范围广,涵盖需求端(居民)和供给端(房地产企业和建筑企业)融资需求。
第二是金融政策支持的融资渠道多,既有房地产开发贷款、信托贷款,还有债券融资。
第三是金融政策工具多,既有对存量融资合理展期、不调整贷款风险分类,还有房地产企业债券发行增信支持,以及支持金融机构发行房地产项目并购专项债。
第四是金融政策执行进一步优化,如延长房地产贷款集中度管理政策过渡期(这一措施我们今年5月就在呼吁),以及保障性租赁住房项目贷款不纳入房地产贷款集中度管理(已有政策)等等。
不过,整体政策方向未变,“三道红线”和贷款集中度管理仍未取消。
二、强调保交楼,引领市场方向
此次文件对于“保交楼”金融服务专门列出一章予以说明,并且措施极为细致具体。在前期开发性政策性银行提供专项借款的基础上,鼓励金融机构提供配套融资支持,推动化解未交楼个人住房贷款风险,更大力度解决民生关切问题。
此次文件还积极引领房地产行业发展新方向,例如专列一章支持住房租赁金融发展,支持资管产品投向新兴业态等。
三、防范行业风险,避免拖累经济
对于受困房地产企业风险处置,政策仍然着重于救项目。文件多处强调对项目进行救助的具体措施,而对于房企的救助多是原则性意见。
从房地产企业角度看,虽然当前市场发展危机仍未完全解除,但是风险大多已经暴露。此次文件出台后,优质房企的融资需求将保持稳定,受困房企的风险处置出清将加快,这均有利于企业经营逐渐企稳,避免房地产持续萎缩拖累经济增长。
从消费者角度来看,这一文件出台有助于改善预期、稳定信心,预计明年经济好转会优化居民部门资产负债结构。